GERENCIAMENTO DE CRISES
Crise
Evento ou
situação crucial, e não rotineira que exige uma resposta especial da Polícia, a
fim de assegurar uma solução aceitável (Academia Nacional do FBI).
- Envolve dificuldades agudas
e perigos que requerem decisões críticas.
- Mudança brusca que se produz
no estado de coisas (status quo), com teor manifestamente violento,
repentino e breve.
- Momento perigoso ou difícil
de um processo do qual deve emergir uma solução.
Características da Crise
- Imprevisibilidade (surpresa
para o nível decisório)
- Ameaças a metas de alta
prioridade;
- Ameaças a interesses vitais;
- Compressão de tempo;
- Ameaça de vida;
- Necessidade de: a. Postura
organizacional não rotineira; b. Planejamento analítico especial e
capacidade de implementação; c. Considerações legais especiais.
Gerenciamento de Crise
Processo
de identificar, obter e aplicar recursos necessários à antecipação, prevenção e
resolução de uma crise. (Academia Nacional do FBI). Tem como objetivo a
preservação de vidas e a aplicação da lei.
Critério para Tomada de Decisões em Gerenciamento
de Crise
- Necessidade: Identificar e conhecer
quais ações são de fato necessárias para reduzir os impactos imediatos de
uma crise e trazer de volta a normalidade do ambiente.
- Validade do Risco: Avaliação correta dos
riscos, compreendendo a probabilidade de eventos indesejados adicionais e
suas possíveis consequências.
- Aceitabilidade: As decisões precisam ser
transparentes e aceitáveis para todas as partes interessadas (opinião
pública, autoridades, clientes, familiares etc).
Graus de Risco em um Evento Crítico
- 1º Grau (alto risco): Causador da crise possui
armas de pouco poder letal e não submete pessoas como reféns.
- 2º Grau (altíssimo risco): Causador da crise possui
armas de médio poder letal e/ou toma reféns.
- 3º Grau (ameaça
extraordinária):
Causadores da crise são terroristas, motivados por política, ideologia ou
religião. Querem publicidade, muito dinheiro ou desmoralizar o governo.
São pessoas bem treinadas, bem armadas e com objetivos bem definidos.
- 4º Grau (ameaça exótica): Causador da crise age
normalmente sozinho, é extremamente delicado e possui conhecimentos de
áreas específicas das quais a polícia normalmente não dispõe.
Níveis de Resposta para o Evento Crítico
- Nível 1: Guarnições normais de área
poderão atender a ocorrência.
- Nível 2: Guarnições normais com
apoio de guarnições especiais da Unidade de área.
- Nível 3: As guarnições especiais de
área não conseguiram solucionar, pede-se apoio da equipe especial da maior
autoridade.
- Nível 4: A equipe especial é
empregada com auxílio de equipe de profissionais de áreas específicas.
Medidas a Serem Tomadas
- Conter a crise, evitando que
a crise se alastre.
- Evitar condições favoráveis
para os causadores da crise (acesso a armamento, posições guarnecidas).
- Isolar o ponto crítico,
interrompendo todo e qualquer contato dos causadores da crise e reféns com
o exterior.
- Iniciar negociações.
Perímetros Táticos
- Interno: Espaço onde se encontra(m)
o(s) causador(es) da crise e refém(ns). Destinado às ações dos
negociadores e grupo tático.
- Externo: Espaço onde vão
concentrar-se as pessoas que desempenham um papel específico no processo
de gerenciamento de crise (posto de comando, equipe de inteligência,
equipe de apoio técnico, apoio operacional e autoridades que compõem o
plano político e técnico não-policial).
Alternativas Táticas
- Negociação: Processo de convencimento
de rendição do causador da crise por meios pacíficos. O negociador busca
estabelecer um consenso entre as exigências do causador da crise e a
postura das autoridades, na busca de uma solução aceitável.
- Agentes Químicos: Equipamentos não letais é
um conjunto de métodos utilizados para resolver um conflito, preservando a
vida.
- Sniper/Tiro de
Comprometimento:
Efetuada por policial habilitado para disparos de tiro de precisão.
Utiliza-se armamento de longo alcance, mantendo-se o atirador em local
estratégico.
- Assalto Tático: É o avanço e a invasão da
equipe tática no ponto crítico para resgate do refém.
Fenômenos de Interações Psicossociais que Podem
Ocorrer em uma Crise
- Síndrome de Estocolmo: Relacionamento afetivo
entre o sequestrador e o refém. Quando instalada, é quase impossível que
algum dos reféns venha a ser executado.
- Síndrome de Londres: Quando um refém desafia a
autoridade do causador da crise, provocando antipatia neste. Pode resultar
na morte do refém.
- Suicide by Cop: Pessoas suicidas que farão
algo provocativo para forçar a polícia a matá-los.